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《國家能源局關于印發對取消和下放 行政審批事項加強后續監管的指導意見 (2020年版)的通知》政策解讀

  2020-12-18

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      為加強對取消和下放行政審批事項的后續監管,國家能源局修訂印發了《對取消和下放行政審批事項加強后續監管的指導意見(2020年版)》(國能法改〔2020〕42號),現從修訂要點、主要內容等方面進行解讀。

  一、修訂要點

  一是進一步明確對取消下放行政審批事項加強后續監管的總體要求,牢固樹立新發展理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

  二是對基本原則進行了簡化,省略了前后重復的有關閉環監管的內容,細化了依法監管的有關要求。

  三是進一步要求健全監管規則和標準,落實《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》(國發〔2019〕18號)(以下簡稱國發18號文)有關健全監管規則和標準的規定,增加健全監管規則和標準相關內容。

  四是創新監管方式和提升服務水平,落實國發18號文有關推進“互聯網+監管”、全面實施“雙隨機、一公開”監管的規定,增加依托國家“互聯網+監管”系統加強監管信息歸集共享、全面實施“雙隨機、一公開”監管等內容。

  五是聚焦對取消和下放行政審批事項加強后續監管的目標,刪除了目前不再屬于突出問題的事項。

  六是增加加強部門聯動、政策聯動和業務聯動,協同發力、充分發揮整體工作效能的內容。

  二、主要內容

  一是“總體要求”,規定了對取消和下放行政審批事項加強后續監管的總體要求。

  二是“基本原則”,規定了開展后續監管的3項基本原則,分別是依法監管、協同監管、有效監管。

  三是“明確監管任務”,規定了5項監管任務,分別是同步制定監管工作方案、加快制定完善能源規劃和政策、健全監管規則和標準、加強對取消審批事項的分類監管、強化對下放審批事項的重點監管。

  四是“完善監管措施”,提出4項監管措施,分別是依托在線系統加強非現場監管、因地制宜抓好有關專項監管、創新監管方式提升服務水平、發布監管報告提升監管效力。

  五是“加強組織領導”,規定了4項措施,分別是強化組織協調、抓好責任落實、完善行政許可標準、完善監督考核機制。

 


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